Cosa sono i codici CPV?
Ogni bando di gara pubblico nell'Unione europea riporta almeno un codice CPV. È il campo che, da solo, decide quali fornitori vedranno l'avviso, ed è la ragione stessa per cui questa classificazione esiste.
La risposta breve
CPV sta per Common Procurement Vocabulary, in italiano vocabolario comune per gli appalti pubblici (CPV). È una classificazione unica, usata in tutti gli Stati membri dell'UE, per descrivere che cosa un appalto pubblico sta davvero acquistando: forniture, servizi o lavori.
È stato istituito dal regolamento (CE) n. 2195/2002 del Parlamento europeo e del Consiglio e modificato dal regolamento (CE) n. 213/2008 della Commissione. La versione in vigore è il vocabolario del 2008 nella revisione del 2013, e da allora non è cambiato. Qualunque cosa venga pubblicizzata come «elenco CPV 2026» è quella stessa revisione del 2013.
Perché esiste
Prima del CPV, una stazione appaltante in Portogallo e una in Finlandia descrivevano lo stesso acquisto nella propria lingua e con parole proprie, e nessun fornitore poteva cercare in entrambi i paesi con un'unica ricerca. Il CPV sostituisce le parole con un numero che significa la stessa cosa in 23 lingue.
È questo il punto pratico. Un fornitore si iscrive ai codici che corrispondono a ciò che vende e riceve tutti i bandi che riportano quei codici, indipendentemente dal paese che li ha pubblicati o dalla lingua in cui sono stati scritti.
Come si scompongono le otto cifre
Un codice CPV è composto da otto cifre, seguite da una nona cifra di controllo dopo un trattino: 45453000-7. La cifra di controllo verifica soltanto le otto che la precedono. Non fa parte della classificazione, quindi 45453000 e 45453000-7 significano la stessa cosa.
Le cifre significative restringono il significato da sinistra a destra:
- Le prime 2 cifre indicano la divisione: 45 sono i lavori di costruzione. In tutto le divisioni sono 45.
- Le prime 3 cifre indicano il gruppo: 45.2 copre i lavori di costruzione completa o parziale.
- Le prime 4 cifre indicano la classe: 45.45 sono gli altri lavori di completamento di edifici.
- Le prime 5 cifre indicano la categoria: 45.453 sono i lavori di revisione e di rinnovo.
- Le cifre da 6 a 8 affinano ulteriormente la categoria, fino al codice più specifico di quel ramo.
Il vocabolario supplementare
Accanto ai 9454 codici del vocabolario principale esiste un vocabolario supplementare di 903 codici basati su lettere, come AA01-1. Aggiungono un dettaglio che il codice principale non può esprimere: un materiale, una destinazione d'uso, un gruppo di destinatari. Sono facoltativi e non sostituiscono mai il codice principale.
CPV e NUTS non sono la stessa cosa
Un bando di gara riporta entrambi. Il codice CPV dice che cosa si acquista; il codice NUTS dice dove sarà eseguito l'appalto. NUTS 2024 conta 1971 unità su quattro livelli in 39 paesi e si applica dal 1° gennaio 2024.
I fornitori di solito filtrano su entrambi contemporaneamente: questo tipo di lavori, in questa regione.
Come proseguire
Se sai già a grandi linee che cosa stai acquistando, la via più rapida è cercare per descrizione invece di tirare a indovinare un numero. Se sei tu la stazione appaltante che redige il bando, la scelta del codice conta più di quanto si immagini: è un tema trattato a parte.